Lancé en septembre 2022, l’objectif du programme AVEQ "Aller Vers l'Emploi dans les Quartiers" est de mettre en place ou renforcer de nouvelles approches sur le territoire parisien, celles de « l’aller vers » en direction des publics adultes, demandeurs d’emploi et habitants des quartiers populaires.
L'un des principaux enjeux repose sur la volonté d’inscrire au sein même des quartiers prioritaires de la politique de la ville à Paris des équipes dédiées, développant des pratiques de repérage hors les murs, au bénéfice des publics qui échappent aujourd’hui aux nombreux dispositifs d’insertion, d’accompagnement et de formation déployés sur le territoire parisien.
Il est également destiné à contribuer au décloisonnement des pratiques avec les acteurs de l’emploi et de l’insertion, en s’appuyant sur de vastes partenariats et coopérations, en particulier les pratiques d’aller vers déjà mises en œuvre par les équipes du PRIJ, celles du service public de l’emploi parisien (pôle emploi, mission locale de Paris, PLIE de Paris, Ville de Paris – service politique de la ville, direction de l’attractivité et de l’emploi, direction de la solidarité), parties prenantes du programme, mais aussi celles en construction avec les acteurs locaux, clubs de prévention, centres sociaux, espaces jeunes, structures associatives (sport, culture).
L'équipe du programme AVEQ s'engage à proposer une solution d’orientation et d’accompagnement à chaque personne repérée. L’instauration de pratiques collaboratives entre dispositifs doit permettre de répondre à l’augmentation constatée des personnes qui échappent aux dispositifs d’accompagnement et qui ne bénéficient qu’insuffisamment des opportunités de formation et d’emplois générées sur le territoire parisien (que ces emplois soient ensuite disponibles à Paris ou dans la métropole parisienne).
Les actions proposées, en particulier celles associant les entreprises au travail sur la découverte des métiers et de leurs évolutions et la construction d’un projet professionnel ont pour objet de répondre à deux problématiques spécifiques, identifiées dans le cadre du diagnostic préalable au projet :
- La faiblesse des réseaux professionnels et sociaux des publics habitants QPV ;
- L’autocensure dans l’orientation et l’accès à certaines filières professionnelles.
Le programme AVEQ propose une approche alternative, fondée sur le "aller vers", dans laquelle des professionnels, médiateurs de l’emploi, vont au-devant du public, directement dans les quartiers, au cœur de leur lieu d’habitation, pour déjouer les méfiances et les défiances.
L’action s’appuie sur un ancrage territorial fort et une présence de proximité quotidienne : chaque médiateur emploi est dédié à un quartier, et y passe la semaine, de manière à repérer et être repéré. Son intervention est complétée et renforcée par celle d’un Chargé de Projet Emploi, mutualisée sur le territoire parisien, pour l’organisation et l'animation d'évènements au sein du quartier, en faisant venir les acteurs économiques au plus près des habitants.
Le repérage et accrochage des publics permettent de mobiliser les habitants pour un parcours d'accès à l'emploi, Chaque médiateur utilise diverses approches : tours de rue, permanences, animations de pieds d’immeubles, liens avec des personnalités locales, et entretiens pour maintenir l'engagement dans les démarches.
Pour réussir les orientations vers les dispositifs de droit commun, les médiateurs emploi et le Chargé de Projet Emploi identifient en semble les besoins du public, communiquent sur les opportunités, mettent en relation et suivent les mises en relation.
Chiffres-clés 2024 :
Plus de 900 personnes informées et sensibilisées sur la période.
421 nouvelles personnes accrochées (total de 662 personnes depuis novembre 2022) :
Dont : 31% via le bouche à oreille – 22% via les actions dans l’espace public – 22% via les lieux de permanence.
Habitants en Quartiers Populaires sont présents à hauteur de 70% :
Dont 35% en QPV, 10% en QVA et 26% en grande proximité.
Les 4 Principaux freins sont : Absence de qualification – Méconnaissance du marché du travail – Trop faible niveau linguistique -
Absence de ressources.
La confirmation du décrochage de l’usage des services publics : 70% des personnes sont inscrites auprès du services publics de l’emploi
et seulement 5% expriment être accompagnées dans leurs démarches d’accès à l’emploi.
Trois faits marquants en 2024 :
Un éco-système d’acteurs présents sur le quartier populaire – Chapelle Nord.
A partir de l’action d’animation territorialisée de l’Equipe de Développement Locale de la DDCT de la Ville de Paris, le déploiement de l’intervention de la médiatrice emploi, Tallou BARRY, a été grande facilité. D’autant que deux partenaires de l’accès à l’emploi sont aussi présents sur ce quartier ; l’équipe d’animation du Territoire Zéro Chômeur de longue Durée et l’équipe du service d’accompagnement renforcé de Projets-19. Le point d’ancrage de l’accès aux différents niveaux de services se situe au sein de l’agence éphémère Charles Hermite du bailleur social Paris Habitat. La tenue de la permanence hebdomadaire d’une demi-journée par la médiatrice emploi, tous les jeudis après-midi, fait le lien systématique et très fluide dès le repérage des publics issus des tours de rues et les rendez-vous d’accrochage avec chaque personne. Dès que c’est pertinent, le transfert du lien de confiance auprès d’un des partenaires se fait en compréhension mutuelle avec la personne et dans la reconnaissance de la plus-value de chacun des acteurs.
- Co-organisation et animation de l’évènement « Café de l’emploi » sur les métiers de l’hôtellerie et de restauration. Le 29/03/2024 à 14h, au sein du Quartier Populaire du 20ème Fougères Le Vau, il a été possible de mobiliser deux employeurs pour informer des opportunités d’emploi par la contribution du Groupe ACCOR et de la Table de Cana. Et pour l’accès à la formation, par la venue de deux organismes que sont La Grande Classe et IFEBAT. Au total, 14 personnes étaient présentes pour avancer sur leurs démarches d’orientation professionnelle et d’accès à une des solutions proposées, mais pas seulement. Une partie d’entre elles se sont inscrites auprès du médiateur emploi, Moctar CAMARA. Dans le cadre du suivi de l’impact « à chaud » de cette action auprès participants, 6 d’entre eux ont transformé leur situation suite aux entretiens individuels réalisés par les partenaires.
Il est aussi à prendre en compte que le lieu d’hébergement de cet évènement se trouve être le « Café des liens » situé au 72 Boulevard Mortier ; lieu de solidarité et de convivialité animé par la Compagnie du 20ème / Entreprise à But d’Emploi.
- En novembre 2024, l’EPEC est lauréat de l’AMI « O2R » * lancé par l’Etat. * Appel à Manifestation d’Intérêt sur l’Offre de Repérage et de Remobilisation.
En complémentarité des accompagnements délivrés par le réseau pour l’emploi, la loi n°2023-1196 du 18 décembre 2023 pour le plein emploi prévoit que des opérateurs publics ou privés pourront être chargés du repérage des personnes les plus éloignées de l’emploi ou qui ne sont pas inscrites dans un parcours d’insertion suivi par un membre du réseau pour l’emploi, ainsi que de la remobilisation et de l’accompagnement socio-professionnel de ces personnes. L’expérience acquise et réussie par le Programme AVEQ depuis 2 ans correspond tout à fait aux prérequis en regard des critères d’éligibilité de l’AMI O2R, sur les publics visés, communément regroupés sous le terme « d’invisibles » ainsi que sur les modalités d’intervention de types « Aller Vers ». En devenant lauréat, le programme AVEQ change d’échelle en doublant le nombre de quartiers populaires couverts par l’équipe des médiateurs emploi, qui passe de 4 à 8 collaborateurs. Son déploiement est programmé en 2025 sur les nouveaux quartiers des 13ème ,14ème, 19ème, 20ème. La dimension pluriannuelle et de financement correspondant aux trois ans de l’AMI garantira la montée en charge attendue, 800 personnes accrochées par an, soit 2 400 personnes au total.
Actualité 2025:
Les résultats encourageant de ce nouveau projet et de cette nouvelle approche nous amènent à vouloir l’étendre, au bénéficie des habitants d’autres quartiers populaire parisiens. l'EPEC, en s’inscrivant comme un des opérateurs de l'AMI O2R , le programme AVEQ pourra bénéficier à davantage de publics et de territoire en s’étendant aux quartiers suivants :
QPV 19ème Sud : Danube, Chaufourniers, Algérie
QPV 20ème /11ème : Grand Belleville - Amandiers
QPV 13ème : Villa d’Este, Bédier, Oudiné Chevaleret
QPV 14ème : Porte de Vanves
QPV 15ème : Porte Brançion Périchaux
Ces 4 territoires supplémentaires ont été déterminés en concertation avec les services de la Ville de Paris (DDCT), ceux de la Préfecture de Paris, les élus Parisiens des arrondissements concernés et la Maire adjointe en charge de la politique de la Ville.
Le pilotage du programme AVEQ et ses grandes orientations sont intégrés à la « Commission QPV - Volet Insertion » mise en place dans le cadre de l’organisation du Réseau Pour l’Emploi parisien.
• Le renforcement de l’interconnaissance : Dans un premier temps, il s'agit de consolider la connaissance mutuelle des acteurs et des offres de service. Aussi nous proposerons des rencontres de présentation du projet et de l'équipe, ainsi que des périodes d'immersion en agence en particulier pour les médiateurs et les chargés de projets emploi.
• Des interlocuteurs privilégiés : Par la suite, nous aurons à favoriser la fluidité des échanges et des orientations, demanderons l'identification d'un correspondant "ressource" privilégié, que l'équipe AVEQ pourrait consulter en cas de besoin (demande de rdv, suivi d'une orientation, demande d'information sur un service, mise en place d'une PMSMP, etc.).
• La complémentarité et la synergie des dispositifs :
Nous organiserons avec les autres acteurs du territoire, et en particuliers les acteurs du RPE et les lauréats de l’O2R, des modalités de travail et des circuits d’orientation spécifiques. Le retour d’expérience nous montre que cette collaboration et un levier de réussite important, pour contourner les réserves et les défiances du public qui a décroché des institutions.
Nous expérimentons déjà cela avec la Mission Locale et plus particulièrement l’équipe PRIJ : les jeunes qui ont été repérés par l’équipe AVEQ sont mis en contact avec le référent PRIJ, lors de rdv tripartite par exemple. De même, le référent PRIJ peut adresser aux médiateurs emploi AVEQ les jeunes adultes qui ne peuvent plus être accompagnés par la mission locale, ou les parents des jeunes accompagnés par la mission locale.
• La mise en relation avec les acteurs du Réseau Pour l'Emploi : Dans un second temps, les médiateurs et chargés de projets emploi informeront systématiquement les publics sur l’intérêt de s'inscrire ou de se réinscrire au RPE, et leur proposeront de les aider le faire: orientation, prise de rdv, accompagnement physique, etc.
• Le suivi des orientations : A la suite de ces orientations, le médiateur prendra contact avec le partenaire pour connaitre la suite à donner: présence ou non du bénéficiaire, entrée en accompagnement ou non etc. Cela permettra au médiateur soit de clôturer sa médiation et de formaliser la sortie du bénéficiaire de l'action AVEQ, soit d'envisager une réorientation vers un autre dispositif.
Ce suivi au fil de l'eau sera le plus adapté au public en décrochage et volatile. Afin de maintenir la mobilisation du public, il est nécessaire d'être réactif et de proposer des actions immédiates.
En complément de ce suivi au fil de l'eau, nous proposerons aux acteurs du RPE de tenir des comités de suivi réguliers afin d'informer sur les différentes actualités, évaluer la collaboration et apporter les ajustements utiles.
• La mutualisation des actions : Par ailleurs, les actions de repérage pourront être menées conjointement avec les acteurs qui pratiquent l'aller vers, en particulier les référents PRIJ de la mission locale. De la même manière, les acteurs du RPE seront associés aux différentes actions emploi à l'échelle du quartier. Des temps de coordination seront proposés à l'échelle de chaque territoire, en lien étroit avec les équipes de la Politique de la Ville.
IMPORTANT : L’Administration de l'Etat, par l'intermédiaire de la DRIEETS IDF, reconnaît l’existence d’une mission de « service d’intérêt économique général » (SIEG) pour les missions de repérage, de remobilisation et d’accompagnement déployées par l’EPEC dans le cadre de sa réponse à l'Appel à Manifestation d'Intérêt, bénéficiaire du Service d’intérêt général (SIG).
Financeurs :
